Как именно правительство поменяет жизнь работодателей и пенсионеров, пока не ясно

В 2008 году Правительство РФ намерено вновь реформировать основные принципы пенсионной системы.

«Пенсионное обеспечение у нас сегодня крайне неудачное, – заявил на днях первый вице-премьер Дмитрий Медведев. – И мы нацелены на то, чтобы эту систему изменить». В качестве первоочередных мер замглавы правительства назвал увеличение размеров пенсий, улучшение действия страховых принципов пенсионной деятельности, а также развитие накопительных механизмов, предусматривающих возможность софинансирования пенсионных выплат путём привлечения денежных средств как самих граждан, так и их работодателей и федерального бюджета.

Однако, как отметил первый вице-премьер, реформы будут проводиться аккуратно, чтобы «не разрушить существующий пенсионный каркас, а существенно его улучшить».

По мнению экспертов, предложенные Дмитрием Медведевым меры радикально не изменят сложившуюся систему. «Сегодня пришло время стабилизации, поэтому в применении радикальных мер нет необходимости. Мы просто возвращаемся к основным принципам пенсионной реформы, заложенным в ней изначально ещё в 2002 году, что является разумным развитием всей пенсионной системы», – подчеркнул представитель РСПП Константин Угрюмов.

Между тем, по мнению аналитиков рынка, Минздравсоцразвития может выдать на суд общественности свой сценарий развития пенсионной системы, где в качестве одной из первоочередных мер будет увеличение ставки единого социального налога (ЕСН). «Если предположить, что правительство пойдёт на столь непопулярную меру, то это решение приведёт к возврату зарплат в конвертах и снижению отчислений в Пенсионный фонд», – считает г-н Угрюмов.

По словам научного руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, если правительство будет готовить предложения по пенсионной реформе кулуарно, без общественного обсуждения, как получилось с монетизацией льгот, то результат может оказаться негативным. «В первую очередь необходимо вернуть в систему накопительного пенсионного страхования граждан 1967 года рождения и старше, что позволит пополнить бюджет ПФР», – отметил эксперт.

«Стимулирование добровольных пенсионных накоплений вообще и софинансирование выплат в частности – это совершенно новые, но полезные инструменты для развития нашей пенсионной системы и увеличения коэффициента утраченного заработка, – считает исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Елена Сухорукова. – При этом стимулирование – это не только софинансирование, но и налоговые преференции для граждан и работодателей, активная информационно-разъяснительная работа, меры по обеспечению сохранности, надёжности и доходности пенсионных накоплений. Предполагаю, что совершенствование пенсионной системы коснётся и этих направлений».