|
 |
| Иностранцы, имеющие все необходимые документы, могут не опасаться визита миграционной службы |
|
Около трех тысяч разрешений на работу на территории Архангельской области выдало управление Федеральной миграционной службы иностранным гражданам за 2008 год. Такие данные были озвучены на координационном совете по организации рынков в Архангельской области.
В целом, по данным ФМС, квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2008 год для Архангельской области составляет 5403 человека. Уже получено 3090 заявлений на безвизовый и визовый въезд на территорию региона. Согласно миграционному законодательству РФ, работодатели, принявшие иностранных граждан, направили в ФМС 2655 уведомлений.
С 2007 года действует постановление Правительства РФ, по которому иностранцы не могут заниматься торговлей на рынках, а именно - работать продавцами в палатках и на нестационарных торговых местах. Продавать свой товар, и особенно фрукты, им разрешается только в стационарных помещениях, имеющих склады и другие подсобные площади.
Как рассказала начальник отдела по вопросам трудовой миграции, беженцам и вынужденным переселенцам управления ФМС России по Архангельской области Оксана Быстрова, для контролирующих структур сложнее всего выявить исполнение именно этого требования миграционного законодательства. Зачастую иностранцы оформляют разрешение на работу в качестве грузчиков, сами же фактически являются собственниками товара. Они нанимают на работу местных жителей - обычно женщин, - лично присутствуют на рынке и фактически занимаются торговлей.
Проверки, проводимые миграционной службой, выявляют немало случаев несоблюдения правил миграционного учета. Чаще всего это отсутствие разрешений на работу или несоблюдение сроков уведомления о принятии на работу иностранного гражданина.
Нарушения со стороны работодателей и собственников жилья, сдающих квартиры иностранным гражданам, карается штрафами. Для физических лиц их размер может составлять от двух до четырех тысяч рублей, для предпринимателей и юридических лиц - от 40 до 400 тысяч.
Так, по словам Оксаны Быстровой, в Котласе оштрафованы два предпринимателя. Они привлекли на работу граждан Азербайджана и Грузии, не имевших соответствующего разрешения. Владельцы бизнеса заплатили по 25 тысяч рублей каждый.
Проверяет работу иностранцев и Государственная инспекция труда в Архангельской области. По информации начальника отдела Людмилы Пригорневой, практически у каждого предпринимателя, занимающегося торговлей на рынке, обнаруживаются нарушения трудового законодательства. Чаще всего это отсутствие порядка в выдаче заработной платы, трудовых карточек, других документов. Не по форме заключаются трудовые договоры, у работников, нанятых иностранными предпринимателями, отсутствуют трудовые книжки. Грузчики и продавцы не проходят инструктаж по охране труда, да и самих инструкций у них нет. Иными словами, случись что, спросить будет не с кого.
Впрочем, трудовая инспекция одними только проверками не обходится. По всем выявленным нарушениям индивидуальным предпринимателям выданы предписания об устранении. Исполнение этих предписаний строго контролируется. Проверки в этом году уже проводились в Архангельске, Северодвинске, Котласе, Вельске и других муниципальных образованиях. Четыре предпринимателя оштрафованы.
По большому счету, эксперты сходятся в одном: иностранным гражданам сегодня выгоднее официально оформить свое пребывание и право на работу на территории Поморья, чем прятаться от миграционной службы и других контролирующих структур.
Поэтому нарушений становится меньше и работа на рынках сейчас более упорядочена, чем прежде.
Прямая речь
Сергей Смирнов, финансовый директор МУП «Центральный рынок» (Архангельск):
- В августе 2008 года на центральном рынке была проведена кампания по перезаключению договоров аренды. Ее целями было упорядочить эту работу, а также проверить документы арендаторов на соответствие закону о миграции. Основной этап был закончен к середине сентября. На сегодняшний день мы уверены, что с соблюдением миграционного законодательства на территории центрального рынка в Архангельске проблем нет.
Работа в этом направлении ведется постоянно, и все арендаторы, заключающие новые договоры, проходят необходимые процедуры проверки документов, в том числе и на соответствие закону о миграции.
Кстати
Заявки на привлечение иностранцев на работу предприниматели и юридические лица могут подать в комитет по труду Архангельской области. Заявки рассматриваются ежеквартально, на их основе формируется квота на иностранную рабочую силу для всего региона.
|
