Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана в среду на пленарном заседании согласился с предложением сената (верхняя палата) по преодолению разногласий по проекту Трудового кодекса.

Согласно законотворческой процедуре, данный документ считается в целом принятым парламентом и направлен на подпись главе государства.

"Комитет (профильный мажилиса. - "ИФ-К") на сегодня считает возможным согласиться с решением сената, поддержать это решение с тем, чтобы, в конце концов, проект Трудового кодекса пошел на подпись главе государства", - сообщил на заседании мажилиса депутат Валерий Котович.

Кроме того, мажилис одобрил предложенные сенатом поправки в законопроект о введении в действие Трудового кодекса. Согласно этому документу, Трудовой кодекс вводится в действие с 1 января 2008 года.

С введением этого кодекса утратит силу нынешнее трудовое законодательство.

Как сообщалось, в январе этого года сенат, рассмотрев во втором чтении ранее одобренный мажилисом проект Трудового кодекса, вернул его со своими, в основном редакционного характера, поправками в нижнюю палату.

Так, сенаторы исключили из проекта документа принятую мажилисом норму, согласно которой работодатель не вправе расторгать трудовой договор с работником предпенсионного возраста, которому осталось работать менее трех лет, если не имело место нарушение работником трудового законодательства.

Как сообщалось, представляя проект Трудового кодекса в парламенте, министр труда и социальной защиты населения республики Гульжана Карагусова подчеркивала, что кодекс разработан с целью "законодательного закрепления новой модели правового регулирования трудовых отношений, которая будет способствовать дальнейшему развитию демократических, правовых и социальных механизмов".

По ее информации, документ определяет пределы государственного вмешательства в трудовую сферу, "особо выделяет и расширяет роль и значение индивидуально и коллективно-правового регулирования трудовых отношений", а также "предполагает создание условий, необходимых для развития инициативы работников и работодателей, предоставление им возможностей самостоятельно решать вопросы, связанные с трудовыми отношениями".

"Новизна проекта - учет инвестиций в человеческий капитал, реализуемый через применение системы оплаты труда, отражающей различия в квалификации и производительности труда", - отмечала министр. Так, по ее словам, "квалифицированные и неквалифицированные работы не должны оплачиваться одинаково: работник должен иметь стимул повышения своей профессиональной подготовки".

При этом, говорила Г.Карагусова, регулировать уровень заработной платы предлагается "через нормирование труда, установление дифференцированных ставок оплаты при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных: ночное и сверхурочное время, выходные дни".

Между тем расширение сферы договорного регулирования трудовых отношений, указывала министр, потребует создания "эффективных институтов партнерства, обеспечивающих заключение и исполнение соглашений - на республиканском, отраслевом, региональном уровнях, а коллективных договоров - на уровне организаций".

"В этой ситуации укрепляется роль профсоюзов. Предполагается, что в тех организациях, где образованы профессиональные союзы, приоритетное право на ведение коллективных переговоров, подписание коллективных договоров будут иметь именно профсоюзы", - сказала Г.Карагусова.

Кроме того, подчеркивала она, в документе "четко определены процедуры разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, определяющие применение двухуровневой системы: уровень согласительной комиссии либо трудового арбитража, создаваемого по соглашению между работодателем и работниками, и второй уровень - судебная инстанция, что соответствует международным стандартам".

Между тем в заключении комитета мажилиса по социально-культурному развитию указывалось, что на рассмотрение рабочей группы палаты поступило "около тысячи предложений" по совершенствованию проекта Трудового кодекса.

"Правительство поддержало ряд затратных норм, в частности, по увеличению срока выплаты средней заработной платы за время вынужденного прогула с 3 до 6 месяцев, по конкретизации повышенных должностных окладов и тарифных ставок гражданских служащих в сельской местности и по установлению минимальной продолжительности ежегодного трудового отпуска работникам не менее 24 календарных дней", - отмечалось в заключении.

Кроме того, принятым кодексом оговаривается выплата работодателем пособий по временной нетрудоспособности в размере среднемесячной заработной платы, а также введение института общественного инспектора, избираемого профсоюзом, а при его отсутствии - общим собранием работников.

При этом предложено расширить основные права и обязанности работодателя в части возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, обеспечения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников с одновременным введением нормы о содержании договора обучения.

Одновременно расширены обязанности работодателя по обеспечению безопасности, охраны труда, а также введена норма по финансированию этих мероприятий за счет средств работодателя.