В российском правительстве создается концепция демографического развития страны до 2025 года. Одними из ее важнейших аспектов будут безопасность и охрана труда как факторы, влияющие на продолжительность жизни.

Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин считает, что несчастных случаев на производстве станет меньше, если работодатели будут платить серьезные компенсации для возмещения вреда своим работникам, пострадавшим на производстве. Сегодня работодатель отчисляет на страхование от несчастных случаев недостаточно серьезные суммы от фонда заработной платы. Кроме того, все работодатели отчисляют одинаково, по одному тарифу, без учета реальных условий труда на конкретном предприятии. Поэтому необходим иной экономический механизм, считает Топилин. Прежде чем установить суммы компенсаций, нужно оценить условия труда на рабочем месте, провести их аттестацию. И работодатель может и должен платить за страховку более весомые суммы.

По мнению главы ведомства, если предприятие работает с государственным Фондом социального страхования, то оценивать рабочие места, оценивать риск, чтобы определить тариф, должно государство. Но возможен и другой вариант: передать это дело в частные страховые компании.

"Зная этот рынок, они будут заинтересованы в проведении аттестации рабочих мест и определят реальный страховой тариф. Это нормальная оценочная деятельность,- считает Максим Топилин. - Есть же закон об оценочной деятельности на рынке недвижимости. Там должны быть компании, которые имеют лицензию или аккредитацию. Есть и надзирающий орган, который проверяет, должным ли образом компании оценивают рынок. В сфере же охраны и безопасности труда ничего этого пока нет, это все надо создавать".

Предполагается, что сначала будет проведен эксперимент. По конкурсу будут выбраны оценочные компании. За счет средств Фонда соцстраха они проведут аттестацию нескольких тысяч рабочих мест в различных отраслях. Таким образом, будет отрабатываться модель оценочной деятельности. Как считает руководитель федеральной службы по труду, сегодня необходимо иметь внешнего оценщика, причем аккредитованного, и выстраивать систему надзора за качеством оказания услуг по этой части.

Такова перспектива работы 2008-2010 годов. Планируется, что к тому времени должна быть полностью налажена нормальная оценка условий труда на рабочих местах, тарификация и выбрана модель страхования.