|
 |
|
Проверка Прокуратуры Калининградской области показала, что в регионе повсеместно нарушаются предусмотренные законодательством сроки направления уведомлений от работодателей на трудовую деятельность мигрантов из других стран.
По результатам проведенных проверок исполнения миграционного законодательства городскими и районными прокурорами внесено 39 представлений, объявлено 1 предостережение, принесено 3 протеста, возбуждено 66 дел об административных правонарушениях в области обеспечения режима пребывания иностранных лиц и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Так, в 2007 году было выдано 14 998 разрешений на работу, однако от работодателей поступило только 8131 уведомление о привлечении иностранных работников; за первый квартал 2008 года из выданных 4536 разрешений уведомления поступили от 3106 работодателей.
В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан обеспечить привлеченных работников жилыми помещениями по нормам общежитий, шесть квадратных метров на человека.
Как показали проверки мест фактического пребывания иностранных граждан в Гурьевском, Центральном, Ленинградском, Зеленоградском районах условия, в которых пребывают трудовые мигранты, не соответствуют санитарно-техническим требованиям.
Значительная часть трудовых мигрантов проживает на объектах в строительных вагончиках, не приспособленных подвальных помещениях, административных нежилых зданиях, со значительным уплотнением и отсутствием минимальных санитарных удобств. Горрайпрокурорами области в ходе проведения проверок также выявлены многочисленные нарушения требований миграционного законодательства, допущенные юридическими лицами, образовательными учреждениями, а также иностранными гражданами.
Прокурорами Ленинградского, Октябрьского, Славского, Гусевского, Нестеровского, Славского районов и города Советска возбуждено 28 дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации или режима пребывания (проживания) в Российской Федерации) КоАП РФ. Прокурором Центрального района города Калининграда в отношении должностного лица ООО «Ремжилстрой» возбуждены административные дела по ч.1 ст. 18.15 (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданств) КоАП РФ и по ч.1 ст.5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда) КоАП РФ. В отношении должностного лица ООО «Техсервис» возбуждены дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с не уведомлением УФМС и Управления государственной службы занятости населения по Калининградской области о привлечении к трудовой деятельности 4 иностранных граждан.
Прокурором города Советска в отношении должностного лица ООО «ДМ Фасад» возбуждено 8 дел об административном правонарушении по ч.3 сг.18.15 КоАП РФ. Прокурором Полесского района возбуждено 12 административных производств в отношении работодателей и физических лиц, привлекших к работе иностранных граждан, не имеющих разрешения на осуществление трудовой деятельности.
Кроме того, горрайпрокурорами проверено исполнение миграционного законодательства и в органах образования, общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. В соответствии с требованиями Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
От получения разрешения на работу освобождаются иностранные граждане, приглашенные в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях. Однако указанный порядок в части освобождения некоторых категорий иностранных граждан от получения разрешения на работу не распространяется на обязанность работодателя иметь соответствующее разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.
Тем не менее, в нарушение данных требований Федерального закона руководители образовательных учреждений привлекают и используют иностранных граждан в качестве преподавателей без наличия на то разрешений (Ленинградский, Центральный, Багратионовский, Славский районы, города Неман и Черняховск).
Прокурором города Советска при проверке были выявлены граждане Украины и Грузии, которые в нарушение требований Закона РФ «Об образовании» проходили обучение в ГОУ СПО Калининградской области «Индустриальный техникум» без заключения договоров.
|
