|
 |
|
Уже в марте Госдума рассмотрит законопроект об установлении административной ответственности за нарушение базовых прав профсоюзов. Штраф до 50 тыс. рублей грозит руководителям фирм, не разрешающим представителям профсоюзов посещать их организации. (Тем более что это право предусмотрено частью 5 статьи 11 Закона о профсоюзах и является правом прямого действия.)
Кроме того, пора защитить право профсоюзов участвовать в обсуждении участи работников в ситуации, когда бюджетные учреждения и объекты соцкультбыта повсеместно приватизируются. Штрафовать будут и за отказ включать профактивистов в комиссии по приватизации объектов социалки.
Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях недавно внесло Законодательное Собрание Оренбургской области. Срок представления предложений к проекту в профильный комитет ГД по конституционному законодательству и госстроительству – по 5 марта, после чего комитет должен «разобрать» проект на своем заседании и подготовить его к рассмотрению в первом чтении.
Из-за массы нарушений и права работников на объединение, и законных прав профсоюзов, такие правонарушения со стороны чиновников и работодателей становятся особо общественно опасными, поясняют разработчики проекта. По ст. 30 Закона о профсоюзах за нарушение законодательства о профсоюзах чиновники госорганов, местного самоуправления, работодатели несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность. Но ответственности за нарушение прав профсоюзов ни КоАП, ни УК не предусматривают, что порождает безнаказанность руководителей.
Ежегодно федеральными госорганами региональной и местной властью «рассматриваются вопросы и принимаются решения по приватизации объектов государственного и муниципального имущества, в том числе предприятий и организаций, объектов социального назначения». Участие профсоюзов в данных процессах необходимо для отслеживания процедуры приватизации, чтобы определить, как это скажется на трудовых коллективах приватизирумых предприятий, уверены авторы.
Оренбургские законодатели предлагают дополнить КоАП двумя новыми статьями.
Согласно первой, «воспрепятствование посещению представителями профсоюзов организаций и рабочих мест, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав» - повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц и на осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ) в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей. А на юридических лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Согласно второй, за отказ профсоюзам иметь своих представителей в создаваемых в организациях комиссиях по приватизации госимущества, включая объекты социального назначения, - последует штраф в следующих размерах. Для чиновников и ПБОЮЛ в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, а для юрлиц – от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Принятие проекта не потребует вносить какие-либо дополнительные поправки в законодательство и не потребует дополнительных расходов из средств госбюджета. Автор: Вадим Барабанов
|
